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民進遵義市工委深度貧困村調研紀實之一

作者: 發布時間:2019-01-03 訪問次數: 次 字體:【

民進遵義市工委深度貧困村調研紀實 

 

脫貧攻堅事業事關全面建成小康社會,事關人民福祉,事關國家長治久安,事關我國國際形象。全面建成小康社會,最艱巨的任務就是脫貧攻堅,而深度貧困地區脫貧攻堅則是堅中之堅、難中之難,是打贏脫貧攻堅戰役硬仗中的硬仗。

為全面、準確、及時了解當前遵義市深度貧困村發展取得的成效、遇到的困難和存在的問題,為市委、政府當好參謀肋手,向市委、政府獻諍言、出良策,齊心協力加快推進全市全面建成小康社會,更好推進鄉村振興戰略,推動社會主義新農村建設。民進遵義市工委調研組一行歷時半個月,深入全市十個縣(區、市)的19個深度貧困村,進村入戶開展調研工作,每到一處都讓調研組人員一行印象深刻、感受良多。

調研的行程雖然結束了,但途中爬過的那一座座高山陡坡,跨過的那一道道深溝險梁;行過的那些彎來繞去時上時下的山路,穿過的那些飄去蕩來時濃時淡的霧瘴;見過的那些因病致殘困在屋中佝僂的身影和那些風雨無阻握鋤犁耙渴望致富的眼神,還有那些住在高山頂上如星星散落卻又自在生活的人家和身處如詩如畫般仙境卻又貧困潦倒的農家;這些形影和情景無時無刻不縈繞在我們的心中,有的令我們心驚后怕,有的令我們心靈震顫,有的令我們費盡思量。令人欣喜的是,在黨和政府脫貧攻堅的努力和全社會的關心支持下,這些深度貧困村在水、電、路、訊、房等各個方面都有了較好改善,現在他們正嚴格按照黨委和政府的脫貧工作規劃,在奮力決戰脫貧攻堅、決勝全面小康的路上奮勇前進。

為了幫助廣大黨派成員及時真實地了解深度貧困村的發展現狀,我們將把本次調研行程中耳聞目睹的情況與大家分享,以利大家能夠更加直觀、真切地認識深度貧困村。同時,希望廣大黨派成員朋友們都積極行動起來,同心同德,齊心協力為脫貧攻堅事業作出自己應有的貢獻。 

                                              


鳳凰涅槃待重生

——遵義市播州區平正仡佬族鄉鳳凰村

民進遵義市工委

 

鳳凰村位于遵義市播州區平正仡佬族鄉北部。因地處偏遠,自然條件惡劣,可耕地面積較少;加之土層淺、肥力低,無支撐產業,使得當地百姓一直處于深度貧困的窘境之中。“處處山高石頭多,家家出門就爬坡。雨下三刻滿山流,天晴三日無水喝”的地理現狀讓這只美麗的“鳳凰”難以騰飛。


(山多石多土層薄的鳳凰村地貌)

529日,調研組一行風塵仆仆地來到了此行調研的首站——播州區平正仡佬族鄉鳳凰村。在村委會辦公樓,調研組與該村第一書記高廷進溝通交流,得知他是一位碩士研究生,是遵義市環保局公開招聘的人員,他來這里駐村已是第三個年頭了,對村里的情況較為了解。他介紹說,這個村國土面積有17.5平方公里,轄17個村民組498戶,人口共計1889人,有建檔立卡貧困戶176681人,其中至今未脫貧105372人。

調研組一行在高廷進書記的陪同下,前往該村張明剛、黃燕、韋登良、陳永剛、陳開德、徐再強、徐再明、王遠進、張付香、張玉昌、張金碧共計11戶貧困村民家中進行入戶調研,并向他們送去了慰問品。

入戶調研中,我們為一些貧困的境遇感到擔憂和悲涼。

通過調研了解到,由于脫貧攻堅工作情況復雜,加之又無經驗可循,導致個別項目效益發揮不太理想,令人惋惜;不過,我們也認識到這是發展過程中很難避免的現象,要用發展的眼光和發展的措施加以解決。看到這些,調研組一行對深度貧困村的脫貧攻堅是“堅中之堅、難中之難”的概念有了直觀的感受和更加深刻的了解。

令人欣喜的是,鳳凰村村支“兩委”搶抓脫貧發展機遇,積極尋找脫貧路子,明確了“一定四補”工作思路扎實推進脫貧攻堅工作。“一定”即在規定時限內必須完成本村順利出列、貧困戶順利實現脫貧的工作目標。“四補”即:補組織短板、補基礎設施短板、補脫貧產業短板、補民眾思想短板。“一定四補”的工作發展思路,讓鳳凰村發生了翻天覆地的變化,取得了明顯成效。

在補組織短板上,上級下派第一書記、駐村干部等進一步夯實了基層組織隊伍建設,為打贏脫貧攻堅戰提供了堅強的組織保障。在補基礎設施短板上,通過編制項目、爭取項目,讓全村39.5公里的通組公路已硬化了37.5公里;實施安全飲水工程4個;完成了6個村民組太陽能路燈安裝,其余11個村民組也在加緊推進中,有效解決了群眾出行難、飲水難等實際問題。在補脫貧產業短板上,積極動員廣大貧困群眾發展脆紅李、柑橘等經果林種植,發展黑木耳種植、生態雞養殖等產業,極力幫助貧困戶實現脫貧。

更加可喜的是,在黨和國家扶貧政策的推動和感召下,一些村民積極行動,擼起袖子加油干,邁開雙腿奔小康。如該村陳家灣組的陳永剛,他家已經養了6頭牛、8頭豬,種植了2000多棵核桃,脫貧致富指日可待。


(鳳凰村貧困戶陳永剛家的牛欄里養育著的是他致富的希望)

通過近幾年的不懈努力,鳳凰村以前那種“天晴三日無水喝”的現象得到有效改善。截至目前,該村已脫貧71309人。2018年計劃脫貧99350人。

鳳凰村這只美麗的“鳳凰”,以前由于地處偏遠,交通不便,山高坡陡,土層淺薄,加之信息閉塞,技術落后,這只“鳳凰”已經涅槃。在黨和政府脫貧攻堅的強大攻勢下,當地村支“兩委”搶抓脫貧發展機遇,通過“一定四補”等舉措因地制宜積極尋找脫貧路子,動員廣大貧困群眾發展種植、養殖等產業,收到較好效果。這只美麗的“鳳凰”即將浴火重生,展翅騰飛。

 

 

 

                             

住進“別墅”的貧困戶

——遵義市播州區平正仡佬族鄉葛藤村

 

民進遵義市工委

 

 

530日早上,調研組一行來到緊鄰鳳凰村的遵義市播州區平正仡佬族鄉北部葛藤村。在入戶調研的路上,只見一排排、一幢幢整齊劃一的小“別墅”展現在眼前,所見之人無不洋溢著幸福的笑臉,這就是平正仡佬族鄉易地扶貧搬遷群眾如今生活的真實寫照。


(葛藤村易地扶貧搬遷安置房)

在古色古香的村委辦公樓,調研組就葛藤村脫貧攻堅工作與村支“兩委”進行了座談交流。村委會人員介紹,葛藤村轄區土地面積35平方公里,25個村民組,共有11514407人,納入建檔立卡的貧困戶有4061437人。因其所處地理環境等因素,許多群眾一直深陷貧困的泥淖之中。


(調研組與村支“兩委”干部進行座談)

自脫貧攻堅戰役打響以來,葛藤村村支“兩委”采取“建強基層堡壘,夯實產業基礎,發展集體經濟,抓實六項行動”的措施開展工作。積極動員廣大貧困戶種植有機高粱,黨員示范帶動種植辣椒,脆紅李、核桃等經濟作物,大力發展生態養蜂、養雞,羊肚菌種植等產業。同時,協調相關部門,全面啟動實施小農水工程與人飲工程管網鋪設,確保全村1000余畝稻田旱澇保收、3000余人飲水安全;硬化通組路23.5公里,解決11個村民組出行難問題;危房改造村民房屋286棟,打造農村新面貌。

大力發展集體經濟是該村脫貧攻堅工作的一大亮點。先后成立了村級集體經濟企業“遵義仡佬情生態農業發展有限公司”和“遵義仡佬鄉緣種植專業合作社”,入股“遵義鑫溪中西醫結合門診部”,開發“干溪酸醡魚,仡鄉刺梨果酒”,并注冊商標申請發明專利;按照“支部+合作社+公司+農戶”模式發展養蜂、種植黑木耳等產業,解決貧困戶就業問題。

易地扶貧搬遷是該村脫貧攻堅工作的又一亮點。由于地處偏遠,農戶分散,村支“兩委”、駐村干部在易地扶貧搬遷工作上狠下了功夫,使135535人搬遷入住安置點新居,切實改善了貧困群眾的居住環境。同時為保證易地扶貧搬遷群眾“搬得出、穩得住、能致富”的要求,該村積極幫助搬遷戶以公益性崗位、職業技能培訓等方式解決就業問題。

調研組入戶走訪的搬遷戶陳發剛和夏明華說起現在的生活,都是喜笑顏開,他們在村支兩委的統一安排下,負責安置小區的物業管理工作,屬公益性崗位工作人員。搬遷戶何化銀不但在村委會的安排下在安置小區做保潔工作,還結合自身優勢,在家開起了養生健康館,為附近風濕骨痛、頸肩腰腿痛等疾病的老人做理療,也是一筆不小的經濟收益。


(易地搬遷戶何化銀家)

幾年下來,葛藤村貧窮現狀已得到改善。到目前為止,該村已脫貧195825人。2018年計劃脫貧211612人。一項項脫貧產業,猶如一粒粒財富種子在葛藤村生根發芽,幫助貧困戶日益走上脫貧致富之路。

行走在葛藤村易地扶貧搬遷安置點,恍若步入了都市“別墅”區。葛藤村脫貧攻堅所取得的成效,得益于黨和政府脫貧攻堅的好政策,得益于該村大力發展集體經濟和認真做好易地扶貧搬遷工作,特別是在“搬得出、穩得住、能致富”上狠下了功夫。可以肯定的是,葛藤村的明天將更加美好。

 

                        

   

 

 群山環抱新莊村

——遵義市匯川區松林鎮新莊村

 

                                                   民進遵義市工委調研組

 

湛藍的天空中白云悠閑地飄蕩著,蔥郁的山林里鳥兒愉悅地歡叫著,打開車窗,清新的空氣撲鼻而來,好想把它裝進罐頭里留著一個人獨享。這就是新莊村給調研組留下的第一印象。

530日,在葛藤村的調研工作完畢之后,調研組又馬不停蹄地趕往遵義市匯川區松林鎮新莊村。新莊村地處大婁山山脈腹地,森林覆蓋率達64.3%,可謂天然的氧吧。群山環抱中的新莊村山高坡陡,溝谷縱橫,平均海拔1200米左右。當我們到達位于山頂處的村委會時,5月底的夏日中竟感到絲絲涼意。

在村委會,我們與村里的同志進行了座談。村委的同志介紹說,新莊村轄區面積24.151平方公里。全村共9個村民組,7952538人,有建檔立卡貧困戶235774人,是省級深度貧困村。

兩三年前,“晴天一層灰,雨天一身泥”是進出新莊村最真實的寫照,季節性缺水也較嚴重。公路不通,飲水困難,產業薄弱等現狀嚴重影響了老百姓的生產生活,嚴重制約著當地經濟發展。為改善村民人居環境,村支兩委齊心協力,積極爭取扶貧項目資金,建成了通村公路,且通組公路和連戶路大部分也都進行了硬化。新建20個供水點已初步完成引水管、供水管的安裝。

為了早日帶領村民脫貧致富,村支兩委帶頭成立了遵義市景耀種養殖專業合作社,采取“公司+支部+合作社十農戶”的形式,

大力發展村集體經濟。通過“支部+合作社+農戶”發展中蜂養殖1600桶、黔北黑豬商品后代繁殖場1個,產出的蜂蜜,養殖的黑豬等農產品均與相關收購公司或人員簽訂了保底收購協議。該村還利用所處地理環境和森林覆蓋率高等有利條件,積極動員貧困群眾發展天麻和馬鈴薯種植等產業,在板橋鎮提供技術支持的情況下,現在村民已經種植了天麻2萬平方米,馬鈴薯800畝,均與相關公司建立了產銷對接關系。此外村里還建設了1個青脆李種植基地,發動群眾養殖土雞5000羽。


在該村的入戶調研中,我們走訪了該村袁鳳凰、袁鳳祥、袁光明、袁開坤等幾戶貧困戶,為他們送去工委的溫暖。我們看到,個別貧困戶由于以往長期貧困的因素,生活狀況有些令人心酸。如該村的袁氏兩兄弟,由于一直住在偏遠落后,土地貧瘠,生產生活條件差的環境中,兩兄弟雖然早已過了婚嫁年齡卻至今都未娶妻成家。而現在,在村支兩委和幫扶干部的幫助下,不但改善了住房條件,現在兄弟二人均養殖了蜜蜂、耕牛、黑豬,種植了土豆,還參加了廚師培訓,生活有了很大改觀,正在往脫貧致富的道路一步步邁進。

在入戶調研的路上,由市中級人民法院選派掛任松林鎮黨委副書記并負責幫扶該村的宋景平同志介紹說,為確保貧困戶能結合自身實際掌握一項以上脫貧致富的技能,實現增收致富。新莊村結合農業產業結構調整和鄉村振興戰略開展了貧困人口全員培訓,已組織貧困戶參與客房服務培訓、電商培訓、農機培訓、廚師培訓等達到100余人。同時通過“三會一課”“新時代農民講習所”等平臺宣傳各級重要會議精神、習總書記重要講話精神和各項惠民政策,提高黨員群眾對脫貧攻堅重要意義的認識,進一步凝聚共識,樹立信心,攻堅克難,實現小康目標。

一座座連綿起伏的大山雖然一時擋住了新莊村與外界的聯系,也一時擋住了群眾致富的道路;但在黨和政府脫貧攻堅的強大攻勢下,新莊村已在迅速發生著變化,水、電、路、訊、房等基礎設施得到較大改變,一批又一批的種植和養殖產業正在不斷實施和發揮效益,一批又一批經過培訓的村民依靠自己學到的技術正在致富的道路上不斷邁進。新莊村即將展現他新的面貌和新的姿態。

 

 

                                                      山高谷深“大落井”

                                 ——遵義市桐梓縣黃蓮鄉大路井村

                                                          民進遵義市工委

 

翻過一座座高山,又陡然降到了谷底,像坐過山車似的,“大落井”村就是這么的令我們印象深刻。地處遵義市桐梓縣黃蓮鄉的大路井村四周群山環抱,常年云遮霧繞,氣溫總體偏低,調研組來到這里已經是531日,但村子里仍有大部分人家還在圍著火爐烤火。整個村子處在一個山地低谷地帶,從空中往下看四周高中間低,猶如一口巨型的水井落在群山之間,因此取名大落井村。但因后來行政區劃調整,大落井村就改名為今天的大路井村了。

據大路井村田曉彬書記介紹,因村里之前交通閉塞,產業發展單一,各種基礎設施條件欠缺,村級集體經濟薄弱,群眾收入既無來源,又無門路,當地群眾只能種點口糧維持基本生活,貧困深度和廣度仍很大。在國土面積16.16平方公里,現有戶籍人口236798人,四個村民小組61個居民點,其中就有建檔立卡貧困戶78278人,成為市級深度貧困村。

當天,調研組走訪了該村聶光友、聶遠富、聶天華、蘭祥碧4戶貧困戶,向他們詳細了解相關情況,并為他們送去了慰問品。

調研組在與該村村支兩委座談時了解到,自脫貧攻堅工作開展以來,大路井村秉承建設“旅游度假小鄉、山珍產業之鄉”的戰略目標,以“五堅持五原則”的工作方式帶領群眾脫貧致富。堅持優先本村與外請勞務相結合的原則,實施項目優先滿足本村勞動力,其次是外請技術工參與,既能調動百姓生產積極性,又能提高百姓收入。堅持上級扶持與自力更生相結合的原則,在脫貧攻堅的路上,以自力更生為主,上級財政扶貧幫扶為輔,充分調動廣大群眾的生產積極性。堅持綜合開發與重點突破相結合的原則,重點支持貧困村發展特色主導產業和修建基礎設施,同時,集中有限的資金,優先解決群眾最急需解決的困難,力爭通過項目實施,大力發展方竹、楠竹等3000余畝,全力推動貧困戶林下養雞、冷水養殖、鄉村旅館等產業做大做強。堅持群眾參與和政府指導相結合的原則,群眾既是扶貧的對象,又是項目開發的主體和內因。在項目實施的整個過程中,始終堅持“一切為了群眾,一切依靠群眾”,充分征求群眾的意見和建議,發動和組織群眾參與項目建設,項目的財務、物資、管理及建設進度上要及時向群眾公示,主動接受群眾監督。堅持整村推進與扶持貧困個體相結合的原則,以貧困戶為主,著眼貧困群眾整體生活水平的提高。

更讓調研組感到欣喜的是,大路井村在發展產業建設助力脫貧的同時,十分重視生態環境及農村面源污染防治工作,他們爭取資金,統一購置垃圾箱,凡在村民集中居住的區域均放置了垃圾箱收集大家生產生活垃圾,并聯系人員定期對垃圾進行清理,有效保護了當地的生態環境,真正踐行著“綠水青山就是金山銀山”的發展要求。

通過近幾年的不懈努力,大路井村以前那種“蜿蜒山路阻內外,家家戶戶都靠天”的現象得到有效改善。截至目前,該村已脫貧59211人。


(工委工作人員在聶運富家調研)

大路井這個山高谷深地形地貌并無優勢的地方,如今的面貌卻令人耳目一新。究其原因,主要得益于該村因地制宜規劃出“旅游度假小鄉、山珍產業之鄉”的戰略目標,并在發展過程中做到“五堅持五結合”原則;特別是該村在發展過程中重視生態環境及農村面源污染防治的做法,更加值得提倡和推廣。

 

  

云遮霧繞道竹村

 

                                                    ——遵義市桐梓縣黃蓮鄉道竹村

 

     民進遵義市工委

 

 桐梓縣黃蓮鄉號稱遵義市的“小西藏”,山高路遠地勢偏,大山深處有人家。 531日,調研組一行驅車來到桐梓縣黃蓮鄉道竹村,一路上細雨朦朧,正應了張協詩里“騰云似涌煙,密雨如散絲” 的景象。

調研組通過與村干部張巧等的座談,了解到道竹村行政面積15.7平方公里,轄3個村民組,共149609口人。長期以來,水、電、路等基礎設施薄弱、歷史欠賬多,成為當地經濟發展的瓶頸制約。良好生態孕育的纖塵不染的“山珍”方竹筍、野生天麻等豐富資源也是受困受苦于路,出山難、難出山,群眾出行也十分不便。加之土地貧瘠,人均耕地不足1畝,又常年處于陰雨天氣之中,光照欠缺,農作物生長受到極大影響。致使全村共有貧困戶75342人,貧困發生率高達56%,成為省級深度貧困村。

近幾年,該村村支兩委緊跟脫貧攻堅工作步伐,解放思想,搶抓機遇,認真探索,科學規劃,采取“支部+合作社”模式,大力發展扶貧產業。重點以種養業為主要抓手,動員廣大貧困群眾大力發展中華蜂、肉牛養殖,特色方竹筍、辣椒及五倍子種植等產業,積極帶領群眾脫貧致富。特別是村里正在投資建設的鮮筍冷凍庫,可以有效解決群眾種植的方竹筍等產品采收后保鮮的問題。同時該冷凍庫也采取對外進行租用的方式,將該筆收入納入村集體經濟。

村里大力推進基礎設施建設,積極向上爭取項目資金,先后硬化了通組路6.63公里;協調安裝飲用水管6300米、修建3口蓄水池,確保群眾喝上放心水、安全水;完成天橋、共和兩組的農村電網改造;全力推動易地扶貧、危房改造和人居環境整治等工作,先后搬遷或改造共計80余戶,極大地改變了貧困群眾生活生產環境。


(工委工作人員開展入戶調研工作)

道竹村同時也是一個少數民族聚居的村寨,屬于鴉鵲苗這一支系,有苗族人口66316人,占全村總人口的51.9%。他們擁有自己的特色服飾,以“貼繡”為主。其圖案與手工是其他苗族無法仿織的工藝品,圖案更具特色,但會這一手工刺繡的繡娘已經不多了。

調研組在與村委進行座談之后,前往貧困戶楊登理、王廷祺等幾戶村民家中走訪調研,并向他們送去了慰問品。調研中我們了解到,村民李文秀是這一帶有名的貼繡繡娘,受家中傳統傳承觀念的影響,她們家的貼繡技藝傳內不傳外。但由于這是個技術活,需要花費很長時間不間斷的學習和練習,如今,她的孩子們都不愿意學習這門技藝。為了不讓這一獨具特色的文化失傳,村里多次找到李文秀,幾經溝通,達成一致;去年村里開展貼繡培訓,希望把這一不可多得的傳統文化發揚光大。同時,村里還開展了竹竿舞、篝火晚會、對歌等民俗活動,向外界展現苗族絢麗多姿的民俗風情,踐行著越是民族的就越是世界的道理,也向外界展現道竹在脫貧攻堅上的拼搏與堅持。

目前該村建檔立卡貧困戶75342人中,已脫貧62293人,貧困發生率已從56%下降為6.42%,取得了可喜的成績。道竹村貧困發生率的大幅下降,得益于該村結合當地實際大力發展中華蜂、肉牛養殖,特色方竹筍、辣椒及五倍子種植等產業,得益于該村結合村情民情挖掘發展民俗文化,多方努力帶領群眾脫貧致富。正如遵義市市長魏樹旺在該村宣講黨的十九大精神時所說:黃蓮人不怕吃苦、不畏貧窮,希望大家要更好地在黨委政府的幫助下,找到脫貧致富奔小康的新路徑;希望更多群眾用勤勞的雙手苦干實干,改變生活,奔向小康。

 

責編:莫選蘭

 

 

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