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民進遵義市工委深度貧困村調研紀實之二

作者: 發布時間:2019-01-03 訪問次數: 次 字體:【

民進遵義市工委深度貧困村調研紀實之二

 

 

                                                                                                                                                               “借”地生財同良村

                                                 ——遵義市桐梓縣馬鬃苗族鄉同良村

 

                                                 民進遵義市工委

 

61日是個陰雨天,調研組一行風雨無阻驅車兩個多小時,行進100多公里后,來到了遵義市桐梓縣馬鬃苗族鄉同良村。同良村地處馬鬃苗族鄉最為偏僻的大山深處,是市級深度貧困村,在通往同良村的路上,我們不時走過崎嶇的山路,也看到該村正在加緊推進通村通組公路建設。

一進村委會辦公室,掛在墻上的同良村全村脫貧攻堅作戰圖映入眼簾。項目資金投入流程圖、責任鏈示意圖、脫貧退出銷號圖一目了然,一組組詳實的數據躍然紙上,這份具體的作戰圖詳細布局了同良村脫貧解困規劃。市衛計局選派掛任馬鬃苗族鄉副書記并具體幫扶該村的干部王曉喻向調研組一行介紹,同良村國土面積11.3平方公里,轄5個村民小組。總人口271935人,其中有建檔立卡貧困戶47156人。年輕人基本外出務工,留下許多空巢老人和留守兒童。由于地處邊遠,基礎設施薄弱,人口分布零散,耕地面積稀少,醫療衛生條件差等因素限制,同良村一度處于深度貧困的境地。

在脫貧攻堅征程中,村支兩委切實扛起了脫貧攻堅工作這面大旗。聚力推進基礎設施配套建設、特色產業培育、人文素質提升,全力向貧困發起總攻,貧困堡壘正一個個被突破。一是完善基礎設施,改善生活環境。進行“兩居”工程改造45戶,確保群眾有一個舒適的住所;通過爭取項目和整合資金修建9.4公里“組組通”公路,解決群眾出行難問題;新修集中式、分散式安全飲水工程60立方,確保戶戶有安全飲水;極力進行電力農網改造,并對所有在家農戶進行生活用電改造;新修通訊基站一座,確保通訊暢通。二是培訓扶貧產業,鼓勵自力更生。怎樣讓農業有奔頭?怎樣提高農民的收入?村支兩委匯智聚力,成立養殖合作社,引導貧困戶入股,修建400平方米牛圈和300平方米雞圈,養牛10頭,養雞200只。以扶貧資金入股森航集團發展茶葉種植,實現全村貧困戶每年每戶保底分紅711元;發展楠竹產業263.7畝,惠及農戶2281人。以村集體提供苗和技術的形式流轉土地120畝,現已栽種辣椒40畝,另80畝計劃種植蔬菜。


(調研組人員入戶調研)

在談到產業發展時,王曉喻書記深有感觸地說,令我們難以想象的是,由于該村受地理條件限制,幾乎沒有像樣的成片土地可以利用,加上全村總人口271935人,在家常住的卻只有93356人,長期外出戶達177579人,外出人口比例高達60%以上,從而導致了該村有效勞動力的欠缺,也直接影響到了脫貧項目的編制和實施。但是該村村支兩委有辦法、出新招,他們采取以租賃鄰村土地進行食用菌種植的形式發展短線產業,一方面解決了該村耕地資源和勞動力缺乏的實際,另一方面又以利益鏈接的方式增加了本村貧困群眾的經濟收入。同時為避免資金的浪費,該村十分重視項目資金的使用,村里沒有盲目編制一些產業項目,確保了脫貧項目資金真正用到刀刃上,用到點子上。


(枯死的馬鈴薯苗)

調研組一行在與王曉喻書記座談溝通后,還走訪了胡先福、胡先強、謝大倫等幾戶貧困戶,并為他們送去了慰問品。在入戶調研路上,村干部楊家境痛心地介紹說,發展產業道路也并非一帆風順。今年年初,同良村從外地引入新品種馬鈴薯并進行規模化種植。但是由于地理因素、氣候因素和種植技術等原因,導致還未到收獲季節就出現大面積落葉、枯死等現象,根莖下的果實就如彈珠般大小,或有苗無果,令人扼腕嘆息。所幸的是村里都給種植馬鈴薯的農戶買了農業保險,村里也正在請專家分析原因,如果是種植技術上的問題,村里一定加強對農戶的培訓。


(村里為貧困戶胡先強家修建的連戶路)

貧困戶胡先強的父親胡光書老人說起現在黨和政府的扶貧政策,幸福之情溢于言表。他說村里不但把他家過去泥濘的院壩鋪上了水泥,更是把水泥路修到了家門口,兒子還免費參加了鎮里組織的技術培訓,以后工作就好找了,還是共產黨的政策好啊!

通過努力,該村建檔立卡貧困戶47156人中已脫貧2258人,脫貧攻堅工作取得了一定的成效。

同良村的脫貧攻堅工作十分艱難,一方面是土地的十分零碎和勞動力的十分欠缺。所幸的是該村一方面在產業發展上采取了“借”地生財和利益鏈接的方式增加本村貧困群眾的經濟收入,另一方面是多條腿走路,因人施策,鼓勵和支持貧困戶發展養殖業,出現了如養牛能手王小紅,養蜂能手胡先祿等一些脫貧致富的能人,有效的影響和帶動了當地的貧困戶脫貧致富的步伐。此外,值得一提的是,該村十分重視扶貧項目資金的使用,村里沒有盲目編制一些產業項目,確保了扶貧項目資金真正用到刀刃上,用到點子上。

 

      

 

“四三”推動向前進

——遵義市道真自治縣隆興鎮前進村

 

                                                    民進遵義市工委

  

64日上午,調研組一行前往遵義市道真自治縣隆興鎮的前進村。車輪飛轉,越過高山,穿過雨霧,不停地向著前進村前進。品味著前進村的名稱,不禁讓我們想起了《走向復興》那首歌中的歌詞“前進,前進,向前進,挺起胸膛,何懼風浪;前進,前進,向前進,肩負民族的希望”。大概,前進村的名稱里就包涵著這些美好的寓意吧。

來到前進村,調研組沿著硬化的通組公路,不時看到立在公路兩旁或嵌在半山之間那些靚麗的房屋,不時感慨著村里的變化之大。村干部安勇強同志介紹,前進村位于道真自治縣隆興鎮東南部, 因距集鎮較遠,加之當地群眾收入來源比較單一,除常規的農作物種植和養雞、養豬外,其余均靠外出務工為主,人均可支配收入不足3600,全村總面積11.9平方公里,19個村民組8493166,其中建檔立卡貧困人口242963,屬市級深度貧困村。


(開展“送醫下鄉”的醫務人員為樊樹德老兩口測量血壓)

談到本村的脫貧攻堅工作,村干部們如數家珍,但總結起來就是“四個三”的模式,也就是加強產業發展中的組織引領,以“三變”改革為突破口,建好產業基地,提升群眾素質激發內生動力,以此有效助力貧困群眾脫貧增收。具體來說就是“三帶”引領強發展。以村支兩委牽頭,采取“黨帶群、強帶弱、富帶貧”的方式,實行“1N”對貧困群眾精準幫扶,將242戶貧困戶全部納入合作社,發展種養殖業,并傳授技術、統一銷售,實行抱團發展。“三變”改革強聯結。動員120多戶農戶以土地入股,由合作社實行統一管理,扶貧項目投入部分獲得的利潤按70%分配給建檔立卡貧困戶;入股農民投入部分獲得的利潤按股份享受紅利。“三個”基地強產業。一是建好生態種養基地,種植精品水果面積達930畝,養殖雞鴨存欄3.72萬羽,養魚2萬尾。二是建好食用菌示范基地,帶動貧困戶141529人發展香菇產業。目前,建菌棚375個,可投放菌棒25萬棒。三是建好特色產業基地,帶動群眾種植辣椒、密本南瓜等特色產業,實現常規農業生產向經濟作物的有效轉變。“三項”措施強內力。一是采取精準施策、大力開展農村實用技術培訓,已開展技術培訓3200人次;通過以訓促種養的方式,已種植和改良經濟林面積達2000畝,養殖戶達76戶。二是深入推進基礎設施建設,大力實施美麗鄉村環境整治,已完成通組公路11.7公里,大力實施房屋“三改三化三治”及危房改造工程,新建或改建小康房678戶 ,“三改”工作完成370戶;實施水池建設兩個,農村水窖建設24個,安裝入戶管道12000米,著力解決農村飲水困難;完成通訊基站建設1座,通訊信號覆蓋19個村民組,加快實施電網升級改造,完成電桿更換40根,完成10KV電網升級改造7.9公里;通過系列環境的改善,有效改善了群眾的生產生活環境。三是以辦好新時代農民講習所為契機,幫助群眾喚起自我脫貧的斗志和決心,真正激發出廣大群眾脫貧致富的內生動力。

在與村支兩委座談溝通之后,調研組前往樊樹德、樊真維等貧困戶家中調研,并向他們送去了慰問品。在入戶調研的路上,同行引路的村干部們自豪地向調研組介紹,通過努力,目前本村的貧困發生率已從最初的28.5%下降到了2.6%。建檔立卡貧困人口242963人中已脫貧209880人, 現在只有3383人未脫貧,取得了明顯的成效。

經過實地調研,調研組一行對該村當前脫貧攻堅工作取得的成效感到非常高興,對奮戰在脫貧攻堅一線的每名干部感到非常欽佩,對貧困戶發自內心的謝意感到非常欣慰。該村取得的成效,主要得益于結合本村發展實際,認真調查研究,科學制定目標,并認真組織實施。在下一步工作中,前進村還將進一步在抓好黨建促脫貧和基層基礎工作上、在積極爭取項目資金抓好基礎設施建設上、在深化產業發展推動產業基地建設上下更大功夫,在如期順利實現脫貧和鄉村振興的道路上闊步前進。

 

     

 

懸崖腳下是池村

——遵義市道真自治縣玉溪鎮池村村

                                                      民進遵義市工委

  

64日下午,在結束了對遵義市道真自治縣隆興鎮前進村的調研后,調研組按計劃前往同縣的玉溪鎮池村村。我們都知道玉溪鎮是道真自治縣縣政府所在地,相對繁華的縣城就在該鎮轄區內,池村既在玉溪鎮,想必路程不會遠;但通過查閱地圖,才知道池村遠在距離縣城幾十公里外的大山深處。

當車輛駛入池村境內,連綿的山坡好似巨大的屏障擋住前方誘人的景色,車輛只有沿著蜿蜒曲折的通村道路前行

著。每當車輛一次又一次行到山頂,看到天空云層翻涌,調研組一行都禁不住生出了些許“會當凌絕頂,一覽眾山小”的豪情。經過兩個多小時車程,終于在翻過一座山坡后迎面看到一處巨大的懸崖峭壁,懸崖腳下的緩坡上有無數棟房屋依山而建,調研組達到了此行的目的地,池村村委會。

池村村干部章勇熱情地為調研組介紹情況,他說,池村位于道真自治縣玉溪鎮西北部,面積27平方公里,轄6個村民組21個自然小組,共計4231859人;由于地廣人稀,勞動力不足,季節性缺水嚴重,基礎設施建設相對滯后,產業發展較為單一,技能不強、積極性不高等種種原因,導致了池村的貧困。全村有建檔立卡貧困戶209775人,是市級深度貧困村。

近兩年來,在村支兩委和駐村干部共同努力下,采取了一系列措施,大力開展脫貧攻堅工作。一是加強組織建設。因地制宜將地域相鄰、區域相對集中的村民組和自然村寨整合,建立脫貧攻堅區域發展“自管委”,已組建“自管委”12個;目前,村支兩委、片區隊伍職數配備齊全,班子精誠團結,這既提升了脫貧攻堅工作的組織引領作用,又強化了組織和村民的利益鏈接,使組織的決定和措施能夠較好的得到落實。二是加強產業建設。充分利用當地坡體龐大,地形切割強烈,氣候垂直變化大,峽谷地形形成小氣候環境的特點,借鑒“三變”思路,積極培育集體經濟,組建了“黔藤藥業專業合作社”,引進2家藥業公司,簽訂保底價訂單收購;目前全村已種植鉤藤、玄參、黃精、金銀花等中藥材4000畝,惠及貧困戶146519人,此外還種植烤煙460畝,惠及貧困戶1243人,基本形成了戶無閑人、地無閑土、樹無閑果的良好局面,有效增加了群眾經濟效益。三是加強基礎設施建設。加大了通村通組道路、人畜安全飲水、危房改造、農村用電等基礎設施的新修和改造力度,增強了持續發展的支撐能力。通過努力,全村建檔立卡貧困戶209775人中已有91400人實現脫貧。

與村委的座談結束后,調研組前往馮道志、馮蓉、姚小林、張金貴等貧困戶家中調研,并向他們送去了慰問品。入戶調研中,張金貴家給我們留下最為深刻的印象。一進門就看到墻上掛著幾幅喜報,格外耀眼,都是他的兒子張鑫在部隊年年被評為優秀士兵的榮譽表彰;家中70余歲的母親平時幫著家里張羅點家務,妻子和自己就在家務農,還會做點小工貼補家用,一家人日子雖然清貧點,但也還算是溫馨。特別是和他們在談到脫貧工作時,他的妻子說:“我們從沒有想到過政府會幫我們把房屋弄好,沒想到過連戶路會通到我家門口,沒想到過在村支兩委帶領下大家一起發展產業,幫助我們脫貧致富……”這一系列的“沒想到”恰恰飽含了對黨和政府滿滿的感謝與感動。

 

聽到張金貴一家對當地脫貧攻堅工作的感受,調研組為當地組織和干部們感到由衷的高興和喜悅。該村脫貧攻堅工作取得的成績,得益于大膽創新地成立“自管委”,因地制宜地發展種植業,實事求是地加強基礎設施建設。

(池村種植的中藥材鉤藤)

當然,該村的脫貧攻堅工作遠沒有結束,任務依然繁重,還需要上下一心,多方努力,按照擬定的措施,朝著既定的目標一步一個腳印堅定地走下去,勝利就在前方。

   

 

 

釀造“甜蜜”致富路

——遵義市務川自治縣紅絲鄉上壩村

 

                                                  民進遵義市工委

 

拾階而上,一排排藍白相間的蜂房錯落有致,每個蜂房下整齊的擺放著57個蜂箱,身邊不時有小蜜蜂在花間飛舞,這里是由上壩村向上爭取資金,以貧困戶占股方式建設的麻陽河野生中華蜜蜂繁育基地;而沿途村民家的房前屋后也大都擺放著三三兩兩的蜂箱或蜂桶,走在路上或坐在家中也不時有蜜蜂在身邊環繞,這里就像是蜜蜂的王國和樂園,這就是65上午調研組在遵義市務川自治縣紅絲鄉上壩村看到的景象。

在村委會,調研組就四處飛舞的蜜蜂向村總支書記申亮詢問,提到這個問題,申書記就像是打開了話匣子,他說,上壩村國土面積51.73平方公里,由四個自然村組成,轄27個村民組10724321人;這里是麻陽河國家級自然保護區核心區,有國家珍稀植物紅豆杉、羅漢松,更重要的是這里居住著72554只國家一級重點保護野生動物黑葉猴;全村面積65平方公里,4/5的面積都處于保護區的核心區,因此上壩村森林覆蓋率達到了73%;這里是野生動物的天堂,但對村民的生產和生活而言卻有了諸多不便,保護區內樹不能砍,地不能開,發展產業既不能驚擾黑葉猴,也不能與黑葉猴爭食,諸多限制使這里的群眾生活在貧困線以下,全村共有貧困戶3671671人,屬市級深度貧困村。 

脫貧攻堅工作開展以后,面對保護區的生態保護和貧困戶的經濟發展這個難題,村支兩委認真研究,反復思考,終于探索出一條生態與經濟協調發展的道路。村里認識到全村森林覆蓋率達73%植物覆蓋面廣,花期長,蜜源豐富,有著得天獨厚的自然資源優勢,是天然的優質養蜂場,加上養蜂產業投資、投勞少,不占農用地、回報高、見效快,是農民增收的短、平、快項目,經過反復考察研判,結合地域土壤特點,村里開始了艱難的產業結構調整,將與黑葉猴爭食的養羊產業調整為蜜蜂養殖,將需要大量燃料烘烤的烤煙產業調整為油茶和油牡丹種植,同時在油茶、油牡丹之間套種中藥材和其他經濟作物,以此幫助村民增收致富,取得了較好的成效。目前,全村貧戶已從367戶減至156戶,貧困人口已從1671人減至658人;今年計劃再脫貧128587人,使貧困發生率從最初的15.2%下降至1.8%以內。


 (開展“送醫下鄉”的醫務人員為村民檢查身體)

與村委的座談告一段落,調研組前往賈開明、李仁貴、申修堂、李則宣、劉進元等貧困戶家調研,并向他們送去了慰問品。入戶調研的路上,申亮書記繼續介紹說,村里的養蜂基地共有蜂棚105,可容納蜂群600群,現引進蜂100群,還將繼續引進300群作為母本群繁育。現在養蜂和以前比,不僅不愁銷路,還有農技干部定時上門提供技術指導,蜂農養起來放心。為了幫助蜂農早日實現增收致富,上壩村積極參與紅絲鄉組織的外出考察學習養蜂技術活動,并將所學的技術定期送到蜂農家中,為養蜂群眾解決了技術難題。如貧困戶高方忠,幾年前因為腰椎間盤突出喪失了部分勞動能力,更欠下幾萬元的外債,現在重活路做不了太多,家里收入除了低保就靠養點蜂,去年他家的蜂蜜總共產出了60多斤,賣了好幾千元錢。如今,小小的蜜蜂已經成為當地群眾的“搖錢樹”。

上壩村民的生活是艱苦的,156658人至今生活在貧困線下,屬市級深度貧困村;上壩村的發展更是艱難的,地處國家級生態保護核心區,樹不能砍,地不能開,發展產業既不能驚擾黑葉猴,也不能與黑葉猴爭食。在保護生態與消除貧困這兩條底線之間,上壩村的選擇是正確的、科學的、明智的,同時也是有效的。在遵義市乃至全省,許多貧困村與上壩村所處的環境相似,在選擇發展的道路上,上壩村的道路值得借鑒。


“三抓三促”戰貧困

——遵義市務川自治縣涪洋鎮雙河村

 

                                                   民進遵義市工委

 

65日中午,調研組一行在完成了遵義市務川自治縣紅絲鄉上壩村的工作后,又馬不停蹄地趕往同縣的涪洋鎮雙河村。到達目的地時值正午,雙河村上空藍天白云,驕陽似火,調研組一行真正體驗了一把唐朝大詩人白居易筆下《觀刈麥》中“足蒸暑土氣,背灼炎天光”的感受。


(雙河村新農村建設一角)

該村負責人介紹,雙河村位于遵義市務川縣涪洋鎮西北部,面積28平方公里,共有13個自然組13326341人。由于境內多高山懸崖,地形溝壑縱橫,土壤主要由石灰巖發育而成,肥力偏低,交通條件落后,當地群眾只能靠傳統種養業或外出務工維持生計,全村建檔立卡貧困戶有4131853人,屬于市級深度貧困村。

村支兩委領導和駐村干部針對村里的實際困難,通過認真調研,仔細分析,明確工作思路,制定方式方法,以“三抓三促”打響了全村消除貧困的戰斗。

一是抓組織工作促思想轉變。思想是一切行動的先導。之前因村里群眾思想較為保守,“不愿干、不愿搬、不愿脫”等意識強烈,甚至個別村干部認為任務多、責任重、壓力大,出現了不想干等思想。因此村支兩委研究決定必須從思想源頭抓起,才能確保脫貧工作得以有效有序開展。村里充分利用下設的5個黨支部、13個新時代農民講習所、“好聲音”小喇叭宣講等,通過制定考勤、績效考核等系列管理制度,明細工作責任,切實提高村支兩委干部辦事效益。組織村里黨員進行學習,向他們積極宣傳扶貧惠民政策,鼓勵他們切實發揮黨員先鋒模范作用,動員廣大群眾積極發展產業,主動參與到脫貧攻堅工作中來。

二是抓設施建設促基礎保障。基礎設施建設一直是制約當地經濟發展的重要因素之一。村支兩委充分利用各項脫貧政策,積極爭取資金,認真編制項目,從群眾的基本通行到安全飲水,從基本通訊保障到居住環境改善等方面進行了有效的升級、建設或改造。目前村里共實施了8處安全飲水工程,正加班加點進行修建,確保群眾能最快時間喝上安全水、放心水。已完成村里公路硬化15.2公里,正在積極修建5.6公里通村公路,確保群眾安全出行。加快推進農村農網升級改造工作,新建網絡基站2個,確保電力、通訊等得到保障。大力推進人居環境整治工作,目前已對92戶貧困戶進行人居環境改造,完成易地扶貧搬遷526人,確保村民住宿環境得到有效改善。


 

(調研組人員向雙河村村支書記了解情況)

三是抓產業發展促增收致富。村里結合地域實際情況,以發展構樹、辣椒、茶葉、高粱等為重點,做大做強“一長兩短”扶貧產業,助推貧困群眾脫貧增收。其中茶產業發展又是重中之重。村里通過積極動員廣大貧困群眾流轉土地600畝,并以入股或在茶葉基地就近務工等方式建立利益鏈接機制,幫助貧困群眾增收。依托高陽生態茶園及配套茶葉加工設施,引進湄潭縣陽春白雪公司入駐經營生產,創立“仡佬紅”“仡佬綠”等獨具特色的茶葉品牌,積極搶占市場份額,逐步打造品牌形成影響力。據了解,目前該村發展茶產業已覆蓋茶農134戶,其中貧困戶46戶,共計創造經濟收入10余萬元。

通過近幾年的不懈努力,該村已脫貧了185917人,貧困發生率與統計之初相比接近下降了一半。


(開展“送醫下鄉”的醫護人員為貧困戶檢查身體)

在調研過程中,調研組一行還走訪了李楹仲、李楹光、李輝良等貧困戶等,為他們送去了工委的關心和溫暖。

深度貧困攻堅戰打響以來,雙河村結合村情,立足實際,認真開展工作,促進了廣大群眾的思想轉變,激發了干部群眾的內生動力,確保了村民生產生活環境得到有效改善;此外,狠抓產業發展,促進了群眾增收致富,貧困發生率與統計之初相比接近下降了一半。雙河村的脫貧攻堅工作雖未驚天動地,卻是腳踏實地,通過點點滴滴的積累,逐步消除貧困,這也是一種睿智的選擇。

 

責編:莫選蘭

 

 

 

 

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